| 职权编码 |
420000-239-CF-005-00 |
| 职权名称 |
对违规生产、销售民用爆炸物品的处罚 |
| 子项名称 |
无 |
| 行使主体 |
省国防科工办 |
| 职权依据 |
【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院令第466号）、《国务院关于修改部分行政法规的决定》（2014年国务院令第653号） 第四十五条 违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由民用爆炸物品行业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；（二）违反安全技术规程生产作业的；（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向民用爆炸物品行业主管部门备案的；（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。 【部委规章】《民用爆炸物品销售许可实施办法》（2006年国防科学技术工业委员会令第18号）第三十三条 民用爆炸物品销售企业有下列情形之一的，由省级民用爆炸物品行业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品销售许可证》：（一）超出销售许可的品种进行销售的；（二）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；（三）因管理不善致使民用爆炸物品丢失或被盗的；（四）未按规定程序和手续销售民用爆炸物品的；（五）超量存储民用爆炸物品或者将性质相抵触的爆炸物品同处储存的；（六）销售民用爆炸物品未按照规定向省级国防科技工业主管部门备案的；（七）因存在严重安全隐患，整改期限内，仍不能达到要求的；（八）发生重特大事故不宜恢复销售活动的；（九）销售企业转让、买卖、出租、出借销售许可证的。 |
| 违规违法行为 |
违反有关规定生产、销售民用爆炸物品 |
| 处罚种类 |
１.罚款； ２.责令停产停业； ３.吊销许可证。 |
| 细化量化自由裁量权标准 |
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| 职权运行流程 |
立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 |
| 责任事项 |
1.立案责任：通过举报、日常监督检查，发现涉嫌违规生产、销售民用爆炸物品的违法行为，予以审查核实，决定是否立案。 2.调查取证责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。 3.审查责任：审查调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 |
1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的,不得给予行政处罚. 2.《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 3.《行政处罚法》第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定…… 4.《行政处罚法》第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 5.《行政处罚法》第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。…… 6.《行政处罚法》第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.《行政处罚法》第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：…… |
| 职责边界 |
一、责任分工 1.省级：负责对对违规生产、销售民用爆炸物品行为的处罚。 2.市级：无。 3.县级：无。 二、相关依据 同“职权依据”。 |
| 承办机构 |
省国防科工办民爆器材管理处 |
| 咨询方式 |
027-87279831 武汉市武昌区东一路150号 邮箱：2322699095@qq.com |
| 监督投诉方式 |
027-87279830 武汉市武昌区东一路150号 |
| 备注 |
无 |
