两会声音〡唐冠军:提升三大能力 推动长江黄金水道新发展
来源：船舶处发布时间：2016-03-21阅读次数：
“坚持以黄金水道建设作为重要依托，就是要提升黄金水道功能，把长江黄金水道建设放在首要位置、核心位置来谋划并推进。”全国人大代表、交通部长江航务局局长唐冠军在谈及长江黄金水道建设时表示，未来，长江黄金水道要提高公共服务能力、市场竞争力和生态保护能力等“三大能力”，助力长江经济带国家战略的顺利实施。
在提升公共服务能力方面，唐冠军指出，要加快航道治理，推进航道畅通工程，认真贯彻落实相关发展规划和《关于进一步加强长江航道治理工作的指导意见》，加快实施长江南京以下12.5米深水航道建设，加快推进三峡水运新通道、宜昌至安庆航道整治工程、长江上游航道提档升级等重点工程，尽快消除那些“卡脖子”的瓶颈。
同时，加快航运中心、物流中心建设，切实增强服务、集聚、辐射能力；着力推进航运服务体系一体化建设工程，加快重庆、武汉、上海三大航运中心建设，加快南京、芜湖、九江、岳阳、宜昌等重点物流中心建设，加快集疏运体系建设，优化口岸通关环境，集聚发展要素，整合发展资源，扩大辐射能力，形成发展合力，为区域经济发展提供高端贸易服务。此外，还要加强安全监管，推进“平安长江”工程，实现长江航运发展的长治久安。
在提升市场竞争能力方面，唐冠军认为，要加快供给侧结构性改革，推进港航企业转型升级。针对目前长江航运运力结构性过剩、普货运力严重过剩、港口同质化竞争严重的突出问题，必须把供给侧结构性改革作为工作的重头戏，从解决市场“有没有”转移到解决供给“好不好”，积极推进航运企业兼并重组，培育一批服务水平高、市场竞争力强的航运龙头企业；同时加快推进船型标准化，积极推广三峡船型、江海直达船型，注重发展新技术船舶，大幅提高长江船型标准化率；加快推进港口“整合、联合、融合”工程，使长江港口朝着专业化、集约化、现代化方向发展；加快信息化建设，推进“互联网+长江航运”，全面增强运用信息化引领长江航运现代化的能力；加快发展多式联运，如江海直达、江海联运，推进多种运输方式的协调发展。
坚持创新驱动，发展现代航运服务业也是提高市场竞争力的重要因素。唐冠军表示，从目前来看，长江航运竞争力不强的主要问题是服务业的水平还不高，航运服务业主要是以船代、货代等附加值较低的下游低端服务业为主。因此，发展现代航运服务业必须在航运融资、保险、人才、咨询、仲裁、海事理赔、公证公估、船舶管理、航运经纪等高端现代服务业上实现突破，提升长江航运的服务品质。与此同时，随着长江经济带和“一带一路”战略的深入推进，航运服务业的国际化水平还必须进一步提高。同时，要营造良好的发展环境，推进航运发展工程。推动长江经济带发展，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要进一步深化改革，理顺体制机制，简政放权；要进一步强化行业管理，深化地方政府与各部委、地方政府与地方政府在制度层面上的合作，加速要素流动，形成政府按市场经济规律搭台、企业按市场经济规律唱戏的局面，着力推进长江航运与沿江产业相互带动、相互促进、共同发展。
在提升生态保护能力方面，唐冠军强调，要把资源优势转化为发展优势。长江航运有三大优势：利用天然河流的资源优势，绿色环保的生态优势，成本低、运量大的经济优势。长江黄金水道是串起长江经济带的“珍珠链”，承东启西、连接南北、通江达海。显然，加快发展以绿色环保为重要特征的长江航运，是长江经济带建设的基本依托和重要支撑。同时，要保护好生态环境。构建沿江绿色生态廊道，已经成为长江经济带建设的重要内容。长江航运要始终坚持绿色发展不动摇，通过研究应用新技术，实行最严格的环境保护制度，加快转变发展方式，建立健全政策、法规、标准、监测、评价制度体系等手段综合施策，推进实施“绿色长江”工程，严格控制船舶、港口污染，抓好节能减排，比如推广船舶使用岸电，设立船舶禁排区、布局危化品船洗舱站等，保护生态环境。（来源：中国船舶新闻网|作者：刘志良）