湖北省国防科学技术工业办公室

各军工企事业单位：

现将《湖北省国防科技工业开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》印发给你们，请普法关系在我办管理的军工企事业单位，遵照执行，其他军工企事业单位，参照执行。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”；十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”；十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”；十八届六中全会要求“全面从严治党”。习近平总书记多次强调“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，要求法治宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”，为法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。

深入开展法治宣传教育，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省委十届五次、七次全会精神的重要任务，是实施湖北国防科技工业“十三五”规划、加快推进法治建设的重要保障。各军工企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，把法治宣传教育纳入本单位的发展规划，确保“七五”普法规划各项目标任务落到实处。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，开展符合实际、特色鲜明的法治创建活动。要推进法治教育与道德教育相结合，坚持依法治企和以德治企相结合。要深入推进社会主义法治文化建设，传播法律知识，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的实效。

附件：湖北省国防科技工业开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）

中共湖北省国防科工办委员会

2016年11月14日

附件

 

湖北省国防科技工业开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）

 

在省委、省政府统一领导下，湖北国防科技工业顺利完成了“六五”普法暨“十二五”时期法治宣传教育工作，取得了明显成效，各类法律知识得到了广泛普及，广大干部职工法律素质逐步提高、法治观念不断增强。为了巩固普法成果，进一步推动湖北国防科技工业法治化建设进程，保障全省国防科技工业“十三五”规划的顺利实施，根据《中共湖北省委 湖北省人民政府关于转发<省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>的通知》（鄂发〔2016〕24号）、《湖北省法制宣传教育条例》和《中共湖北省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治湖北建设的意见》（鄂发〔2014〕26号）的精神，结合湖北国防科技工业实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届五次、七次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全面推进法治建设的工作部署，深入开展法治宣传教育，建设社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全法治宣传教育机制，推动法治宣传教育工作创新，推动广大干部职工树立法治观念，发挥法治宣传教育在全面依法治国中的长期基础性作用，为保障湖北国防科技工业武器装备科研生产任务顺利完成提供坚实的法治保障。

二、工作目标

通过扎实的法治宣传教育和法治实践，深入推进社会主义法治文化建设，使社会主义法治精神深入人心，努力提高全省国防科技工业广大干部职工，尤其是领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力，全面增强全体党员党章党规意识，强化尊法学法守法用法的法治观念，普遍形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，进一步增强全行业依法治理的自觉性，全面提高全省国防科技工业全行业法治化管理水平。

三、主要任务

（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，推进法治宣传教育取得新实效。深入学习宣传以习近平为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，使广大干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，发挥法治的引领和规范作用，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强广大干部职工厉行法治的积极性和主动性。

（二）深入学习宣传宪法，增强全社会宪法意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在行业内普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动全面贯彻实施宪法。增强广大干部职工特别是各级领导干部的宪法意识，教育引导人人都必须以宪法为根本活动准则。认真组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，使宪法家喻户晓、深入人心。

（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系，弘扬社会主义法治精神。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入开展社会主义法治理念教育，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、权利义务一致等基本法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，培育公民法治信仰，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，引导自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。重点学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与诉讼程序法等方面的法律，在全行业形成学法用法守法的良好氛围。

（四）深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（五）深入学习宣传与国防科技工业发展相关的法律法规。围绕湖北国防科技工业发展“十三五”规划，加强与武器装备科研生产管理和行业管理相关的法律法规知识的学习宣传，重点学习国家安全法、安全生产法、产品质量法、保密法、武器装备科研生产许可条例等，进一步提升安全生产意识、产品质量意识、保守国家秘密意识。

（六）深入学习宣传和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障干部职工基本生活；学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系。

（七）深入学习宣传社会管理方面的法律法规。学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷。

（八）推进法治教育与道德教育相结合，营造良好人文环境。坚持依法治企和以德治企相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高道德水平。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导广大干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

四、对象及要求

（一）法治宣传教育的对象

湖北省国防科技工业法治宣传教育的对象是全省国防科技工业系统全体干部职工，重点是各级领导干部、企事业单位管理人员、机关公务员。

（二）工作要求

1、切实加强领导干部学法用法守法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法用法守法，不断提高依法决策、依法行政的能力。健全并落实党委中心组集体学法制度、法治讲座制度、建立法律知识考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要依据。

2、积极开展军工企事业单位经营管理人员法治宣传教育，加强社会主义市场经济和企业经营管理相关法律法规的宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把法治培训纳入企事业单位负责人培训内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。深化企业职工法治宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

3、大力推进机关公务员学法用法守法。加强通用法律知识和履行职责相关的专门法律知识学习，加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任和任职培训的必训内容，提高公务员运用法律手段解决问题的能力。开展社会主义法治理念教育、专门法律知识和新颁布法律法规专题学习。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事、熟练运用法律法规和国防科技工业行政管理的各项规章制度情况作为公务员任职、晋级的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的主要内容。

五、实施步骤与工作安排

本规划从2016年开始实施，到2020年结束。分宣传发动、组织实施、总结检查验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2016年）

省国防科工办制定印发《湖北省国防科技工业开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》；各企事业单位制定本单位开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年），报省国防科工办备案，并做好宣传、发动工作。

（二）组织实施阶段（2017年至2019年）

各军工企事业单位依据规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定年度工作计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。年终考核前进行年度工作总结。工作计划和工作总结报省国防科工办备案。2018年开展中期检查督导和表彰。

（三）总结检查验收阶段（2020年）

各军工企事业单位在继续做好法治宣传教育和法治建设工作的同时，应积极做好第七个五年规划工作的总结，随时准备迎接检查验收。省国防科工办法治建设工作领导小组负责组织和配合省普法办对相关企事业单位2016－2020年法治宣传教育工作规划的实施情况进行检查验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

六、组织领导

省国防科工办法治建设工作领导小组负责对全省国防科技工业2016－2020年法治宣传教育工作进行指导与督促检查，领导小组办公室承担组织实施的日常工作。各军工企事业单位要切实加强领导，及时调整充实法治宣传教育工作领导机构及办事机构人员，并报省国防科工办备案。要加强对法治宣传教育工作的协调、指导、督促、检查，要把法治宣传教育工作列入重要议事日程，主要领导要主动听取汇报，领导小组要定期召开会议，及时研究和协调解决工作中的重大问题，并做好记录。

七、保障措施

（一）建立健全体制机制。建立科学合理的法治宣传教育工作考核评估体系，完善考核评估机制，对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，将法治宣传教育工作开展情况纳入本单位年度工作考核指标体系。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，并按有关规定表彰先进。省国防科工办适时对全省国防科技工业法治宣传教育工作情况进行总体评估与研究分析，提出指导性意见。2016－2020年第七个五年法治宣传教育工作规划任务完成后，省国防科工办法治建设工作领导小组将向省普法办推荐先进集体和先进个人。

（二）加强法治宣传教育队伍建设。切实做好本单位法治宣传骨干培训、法律知识讲座等工作，培养专兼职相结合的法治宣传教育工作队伍，加大业务培训力度，提高专职法治宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。

（三）丰富法治宣传教育形式。以突出主题、创新形式、注重效果为主旨，认真贯彻执行《湖北省法制宣传教育条例》，结合法律颁布实施日、纪念日、宣传日、重大事件等时间节点，开展好相关主题法治宣传活动。不断改进法治宣传教育手段，充分发挥新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，强化互联网思维，运用微信、微博、手机客户端等互联网传播平台，推动“互联网+法治宣传”行动。加强法治宣传教育公共数据资源共享和深度应用，增强新媒体普法的服务力、影响力和互动力，适应公众对新媒体普法的需求。

（四）扎实开展“法律六进”活动。依法化解矛盾，促进社会和谐稳定，尤其对群众反映强烈的社会热点、难点问题，依照相关法律积极组织专项治理。

（五）加强信息交流。各军工企事业单位要及时报送法治宣传教育和法治建设工作情况，积极向《法治湖北》杂志、《湖北法治网》和省国防科工办网站提供工作信息及经验材料，做到至少每季度一至两篇稿件。

（六）加强资料管理。各军工企事业单位要做到法治宣传教育工作资料齐全，轨迹清晰，记录完备，管理规范。订购法治宣传教育必备的学习资料。

（七）落实法治宣传教育经费。各军工企事业单位要把法治宣传教育和依法治理工作所需经费纳入预算，专款专用。