湖北省国防科学技术工业办公室

为贯彻落实党的十七大精神，开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动)，确保我办学习实践活动扎实有效开展，根据《中共湖北省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的精神和要求，结合国防科技工业实际，制定本实施方案。

一、参加范围和时间

参加范围：办机关全体党员，重点在于办领导班子和处级以上党员领导干部。

活动时间：2008年9月至2009年2月。

二、指导思想和目标要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体党员，特别是领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我省国防科技工业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于行业科学发展的体制机制，确保完成军品科研生产任务，推动军工产业发展，提高领导行业科学发展、促进社会和谐的能力，以确保完成高新技术武器装备研制生产任务和推动军工产业发展为重点，加快实施转型升级战略，不断探索中国特色军民融合式发展新路子，巩固执行力大讨论活动成果，促进湖北国防科技工业又好又快发展。

(二)目标要求

通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。具体要求是：

l、统一思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关我省国防科技工业科学发展全局或本部门的重大问题进一步形成共识，树立符合湖北国防科技工业实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着重提高办领导班子和党员领导干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3、破解发展难题。贯彻宏观经济调控政策，转变国防科技工业发展方式，优化发展结构，提高发展质量，以“四个坚持”为指导方针，积极探索国防科技工业发展的新路子。确保完成军工科研生产任务，推动军工产业发展，加快实施转型升级战略、推进调整改革、完善自主创新体系、改善民生、加强行业管理、改进干部作风等方面取得明显进展。

4、创新体制机制。构建推进科学发展的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的国防科技工业发展综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

5、推动科学发展。把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，保持和发展我省国防科技工业科学发展的好势头、好局面、好氛围。

6、提供组织保证。全面加强党的建设，工作作风进一步改进，党员干部贯彻落实科学发展的责任意识、服务意识和表率意识进一步增强，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的政治优势转化为推动我省国防科技工业又好又快发展的强大力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

三、方法步骤及时间安排

开展学习实践活动采取统一部署、领导带头、共同推进的方式进行。要着重把握突出实践特色、坚持解放思想、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。

(一)准备工作(2008年9月29日至10月20日)

1、调查摸底。在认真学习领会中央、省委精神的基础上，组织开展专题调研，调查摸底，听取各方面的意见，掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解干部职工对学习实践活动的意见和建议，明确要解决的主要问题和达到的目标要求。

2、制定方案。根据省委要求，结合实际，制定我办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，报省委工作领导小组审查备案。

3、思想发动。办党委将于10月10日前召开动员大会，办党委主要领导作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署。

(二)组织实施(2008年9月29日至2009年2月20日)

第一阶段：学习调研(2008年10月10日至11月20日)。重点抓好三个环节：

1、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料(《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》)。处级以上党员领导干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。除领导干部和党员个人自学外，各部门每周要安排一定时间集中学习。要通过学习进一步提高认识，统一思想。

(1)办党委(扩大)理论学习中心组集中进行专题学习交流。

(2)开展主题教育活动。开展“为国防科技工业科学发展建言献策”为主题的学习教育活动。通过主题教育活动，把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。

(3)举办科学发展观专题知识讲座。

2、深入调研。

由办领导领题，带领有关处室深入基层开展调研。领导干部领题调研要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。

3、组织讨论。组织全体党员以各部门为单位，围绕科学发展进行解放思想讨论。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关我省国防科技工业和各部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查(2008年11月21日至2008年12月31日)。重点抓好三个环节：

1、开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。重点分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。领导班子专题民主生活会将与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，邀请有关方面代表列席参加。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。民主生活会和组织生活会要严格要求，但不搞人人过关。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主要原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。办党委主要负责同志将全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，由机关干部职工、归口或业务联系单位、服务或工作对象等方面的代表进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段：整改落实(2009年1月1日至2月20日)。重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。领导班子就班子分析检查报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。办领导班子和党员领导干部要集中力量解决几个影响、制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专门小组上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

3、完善体制机制。

进一步制定和完善促进国防科技工业科学发展的体制、机制，力争在推进重点项目、行业管理、企业改革发展、科技创新等方面取得成果。重点建立和完善国防科技工业发展综合考核评价体系、领导干部实绩综合考核评价体系，党风廉政建设惩防体系。各单位要加强制度建设，保证科学发展机制的运行。

(三)总结测评(2009年2月21日至2月28日)

1、群众满意度测评。采取集中评议、无记名投票等形式，对办机关开展学习实践活动情况进行测评。主要测评对解决各单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。要根据测评结果，进一步完善整改措施。

2、总结工作经验。办机关将对开展活动情况进行总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报全省学习实践活动工作领导小组。

3、召开工作总结大会。总结学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。学习实践活动结束后，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

四、组织领导和有关要求

1、落实领导责任。办党委成立学习实践活动领导小组，办党委书记、主任霍小平任组长，办党委委员、副主任刘兆雄任常务副组长、办党委委员、纪委书记易懿、巡视员王基连、副巡视员程锦华任副组长。领导小组成员由办机关有关处室主要负责同志组成，领导小组下设办公室，设在办党委办公室，负责日常工作，办公室主任由许标同志兼任。

2、鼓励探索创新。各部门、各支部要认真按照学习实践活动实施方案组织党员参加活动。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，鼓励大胆探索。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动。对非中共党员领导干部，欢迎其积极参加活动，但不提具体的要求。

3、营造良好氛围。充分运用机关门户网站、简报等各种宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。特别是要加强与省和办机关学习实践活动领导小组的联系，大力宣传报道各部门开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效，以及科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

4、统筹兼顾，做到两不误、两促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，以国防科技工业又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效。

本办每个阶段学习实践活动计划表和各项学习活动具体安排，另行通知。