省国防科工办党委下发

　　省国防科工办治庸问责工作领导小组

　　《关于推进治庸问责工作的实施方案》的通知

机关各部门、各党支部：

　　省国防科工办机关治庸问责工作领导小组《关于推进治庸问责工作的方案》已经办党委同意，现予以下发，请认真贯彻执行。

　　二〇一一年八月二十三日

　　关于推进治庸问责工作的实施方案

　　省国防科工办机关治庸问责工作领导小组

　　为全面贯彻落实省直机关治庸问责工作动员大会精神和《省委办公厅、省政府办公厅转发省直机关治庸问责工作领导小组〈关于强力推进治庸问责工作的实施方案〉的通知》(鄂办文〔2011〕72号)文件精神，结合我办工作实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对办机关干部职工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成求真务实、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，激发机关干部职工干事创业的激情，为推动湖北国防科技工业科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

　　二、方法步骤

　　坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好学习动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。采取集中排查、群众举报、民主评议、通报批评等方式，全过程监督、全方位发现存在的“庸懒散软”行为，严格问责，决不姑息，全力保障治庸问责工作取得实效。

　　(一)学习动员阶段(8月17日—8月31日)

　　广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

　　1、召开动员会议。办党委召开专题会议，研究部署办机关治庸问责工作。办机关及时召开全体干部职工大会，由办主要领导亲自动员部署，做到干部职工全员参与、全程参与。

　　2、制定工作方案。认真领会省委治庸问责会议精神，学习借鉴武汉市的经验，结合办机关实际，制定工作方案，成立工作专班，提出工作措施，明确责任分工。

　　3、组织专题学习。采取集中学习与分散自学相结合的形式，组织党委中心组和办机关全体干部职工开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体(扩大)会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话精神。采取多种方式，对党员干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

　　4、开展专题讨论。围绕全省国防科技工业“十二五”规划的实施，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到推动全省国防科技工业跨越式发展上来。

　　(二)自查整改阶段(9月1日—10月15日)

　　按照省委、省政府的统一部署，组织广大党员干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，排查办机关在“庸懒散软”方面存在的突出问题，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

　　1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查办机关和干部职工在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

　　2、召开专题民主生活会。召开党员领导干部专题民主生活会，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

　　3、开展党性分析和民主评议工作。在机关各支部开展党性分析和民主评议工作，并将开展自查自纠的情况在一定范围内公开。

　　4、抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，细化整改措施，分解整改责任、明确整改时限，确保整改得到落实。按照要求将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过门户网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公示，接受群众监督。

　　5、发挥典型引导和警示作用。在自查自纠和整改落实活动过程中，抓好身边典型，通过树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型人物，曝光“庸、懒、散、软”反面典型事例，形成奖优罚劣的良好导向。

　　6、形成整改报告。将自查自纠、专题民主生活会、民主评议、整改落实的情况，形成内容详实的整改报告，上报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

　　(三)督查问责阶段(10月16日—11月30日)

　　采取集中检查、调查核实、责任追究等方式，对办机关存在的“庸、懒、散、软”等突出问题，全面开展督查问责工作。重点抓好以下几项工作。

　　1、组织集中检查。组成检查组，对机关各部门在转变工作作风、提升能力素质、服务军工发展等方面进行集中检查。

　　2、受理群众举报。通过设立专线电话、举报箱和意见箱等多种方式，广泛征求干部群众的意见和投诉，对群众投诉举报的问题进行梳理归类，及时组织调查组进行调查核实。

　　3、严格责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

　　(四)总结提高阶段(12月1日—12月15日)

　　全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

　　1、建立完善制度。按照《湖北省直机关公务员能力席位标准(试行)》要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户”活动成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

　　2、及时总结成绩。机关各部门要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，12月8日前上报办机关治庸问责工作领导小组办公室。办领导小组将对治庸问责的工作情况在全机关进行通报，并纳入到年度考核中。按照省委要求及时向省直机关治庸问责领导小组上报我办机关治庸问责工作开展情况及所取得的成绩。

　　三、工作要求

　　机关各部门和党支部要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，狠抓落实。

　　(一)加强组织领导。治庸问责工作在办党委的统一领导下进行。为确保活动有效开展，成立省国防科工办机关治庸问责工作领导小组，办党委书记、主任柳望春任组长，办党委委员、副主任王化平，办党委委员、纪委书记易懿任副组长，领导小组成员由组织人事处、纪检监察室、秘书处和机关党委等处室负责同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，许标同志兼任办公室主任。

　　(二)明确职责分工。办机关治庸问责工作领导小组成员处室要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。纪检监察室着重强化监督检查，对明显失职失责的部门和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进办机关提升服务意识、服务水平和服务效能。组织人事处着重抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制；将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动机关党员干部干事创业的积极性。秘书处着重抓好对外舆论宣传，在湖北日报等主流媒体进行宣传报道，加强我办治庸问责工作的信息公开，营造良好氛围。机关党委承担办机关治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，发挥好服务协调、指导督办的作用。机关各部门负责人是处室治庸问责工作的第一负责人，负责具体措施的落实。

　　(三)坚持统筹推进。从办机关实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责与干部队伍作风建设、能力建设、效能建设结合起来，与党风廉政建设、创先争优活动结合起来，正确处理开展治庸问责活动与做好当前各项工作的关系，把活动融入到各项工作中去，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。要将治庸问责工作的成效，落实到“六型”机关建设和促进行业跨越式发展上。

　　(四)营造浓厚氛围。坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量办机关治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。运用多种形式，大力宣传各部门在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效，大力宣传先进典型人物和事迹。加强与省直机关治庸问责工作领导小组及新闻媒体的联系，及时宣传报道办机关的重要活动和主要先进典型，为我办机关深入开展治庸问责工作营造良好的舆论氛围。

　　主题词：治庸问责工作　实施方案　通知

　　中共湖北省国防科工办委员会　2011年8月23日印发