近日，中国航天三江集团万峰公司党委通过多种形式深入学习四中全会精神，要求各部门深刻领会中央关于全面推进依法治国的重大战略思想和重要部署，严格依法治企，加快企业科学发展步伐。

近年来，该公司坚持依法治企、从严治企、合规经营，法制建设取得显著成效，为“加快转型升级、确保科研生产”和管理、效益“双提升”提供了坚实的法律保障和支撑。

完善制度，打造保障体系

随着企业的不断发展，万峰公司制订规章制度管理提升专项方案，重点放在“制度建设规范化，制度执行规范化”方面，使制度与公司的发展同步，通过合法、系统、优化、操作性强的内部控制制度的建立，形成适应公司建设和发展并为公司发展提供有效支持的制度保障体系。

该公司党委将依法治企列入党委的重要议事日程，围绕企业改革与发展，做好学法用法工作，形成中心组学法长效机制。同时，对公司法律顾问工作进行全面规范，实现了由企业主要负责人领导、总法律顾问牵头、法律事务主管部门与各业务部门共同参与、公司子公司配备兼职法律人员的法律风险防范组织模式和法律风险管理控制机制，为企业的改革发展提供法治保障。

在风险防控方面，该公司健全“以事前预防和事中控制为主，以事后救济为辅”的全过程法律风险防范体系，每年根据实际情况，系统梳理公司在科研生产、改革发展、劳动用工、市场拓展等重点领域的经营管理活动中可能面临的重要法律风险，明确法律风险的内容、职能管理部门、岗位、职责及其建议和措施，并以公司经济合同法律风险防范为例，开展法律风险项目诊断和法律风险防范研究，提出应对措施，不断建立和完善法律风险预警和应对机制，通过提前介入、过程参与、重点把关等方式，使法律工作从被动工作向主动服务转变，增强公司抵御风险的能力和水平。

此外，为使系统法律管理更加公正透明、快捷方便，该公司积极开展法律管理信息系统建设，在规章制度审核流程中嵌入法律部门审核，实现符合规章制度体系建设方案要求的从需求分析到法律审核、发文、汇编全过程的信息化。在法制工作第三个三年目标建设期间，该公司共制定（修订）规章制度197篇，实现对规章制度进行100%法律审核。

依法决策，初显实践成效

依法治企，形成完备的制度体系和规章条文只是初级阶段，能够在企业的生产经营管理实践中学法、守法、懂法、用法才是最终目标。

经过多年的团结拼搏、砥砺奋进，万峰公司承担的型号任务越来越繁重。在此过程中，该公司通过加强经济合同、规章制度、重大经营决策和法律性文书证照使用的法律审核工作，全面实现了法律审核率100%。为实现法律审核过程在业务流程中可控、可查，该公司在综合信息平台法律审核流程法律审核意见一栏中详细录入所提出的法律意见以及合同、制度承办人员的修改情况。当法律审核意见留存在流程中后，随时可在综合信息平台中看到提出的法律意见以及修改后的合同、制度文本。

对于科研生产、资本运营、民用产业开发、科技创新、国际化经营、招投标等领域中的重要项目、重大决策和经营重点，及时做好法律风险研究和评估，策划法律风险防范和控制方案，妥善处理法律隐患，及时化解法律风险，加强法律工作的前瞻性、计划性和针对性。2014年3月，根据工业机器人项目需要与境外企业加强合作的情况，该公司法律顾问出具《境外法律性文件分析报告》，提供了有效的法律支持。

与此同时，该公司强化制度执行情况的效能监察，对企业重要规章制度、履行岗位职责情况进行深入调查，从中发现问题，找出原因，分清责任，提出建议，督促整改。2014年，该公司对2007-2012年开展的效能监察项目进行全面清理。对涉及物资采购、工装管理、合同管理等10个重点项目进行“回头看”，针对当年项目监察出的问题、整改情况及目前管理现状进行了再查、评价，确实效能监察工作取得真正实效。（刘双群）