为进一步加强合同管理，防范经营和法律风险，日前，七〇一所依据《中华人民共和国合同法》并结合实际情况，制定下发了《第七○一研究所合同管理办法》(下简称《办法》)，对所属各单位(部门)和所属公司的合同管理职责、合同的谈判与起草、签订与履行、变更与解除、纠纷处理等方面作了明确规定，这是进一步加强和完善以“事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律事务工作的重要规章制度。

　　市场经济是法治经济和契约经济，合同是市场经济中商品交换的法律表现形式。在市场经济中，现代企业的经济往来，主要是通过合同这一载体实现的，所以，合同管理作为现代企业管理制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。近年来，随着七〇一所对外经济交往活动的急剧增加，与外单位签订合同的数量也越来越多。据统计，从2008年3月到2009年8月一年半的时间里，经所办公室法律审查的合同就有近100份，分别涉及建设工程设计、施工、监理、造价咨询类合同；设备采购及安装、买卖、承揽类合同；技术开发、租赁、服务类合同等不同领域和不同类型。因此，七〇一所进一步加强合同管理，防范经营和法律风险的必要性和紧迫性也越来越突出。

　　为此，《办法》以专章形式明确了所属各单位(部门)、所属公司及承办人员在合同管理过程中的职责，理清各自工作界面，注重把好“三关”，防范经营风险：第一，严格合同签订审查程序，把好签约关。《办法》规定，在合同谈判过程中应尽力做好签约方的资信调查工作，签订合同应尽量使用合同范本，在签订正式合同之前，应当履行审查批准程序。第二，强化合同动态管理，把好履约关。按照“谁主管、谁负责”的原则，《办法》规定合同履行由承办单位(部门)或所属公司负责。合同生效后，承办单位(部门)或所属公司应当严格按照合同约定履行，同时督促对方当事人全面、按时履行义务，及时处理、解决履约过程中遇到的问题，并注意保存证据；发现对方有欺诈、违约、履约困难等情况时，应运用合同约定和有关法律规定保护所的合法权利，避免所的合法权益受到损害。第三，依法处理合同纠纷，把好维权关。合同即使经各方面认真仔细审查，在履行过程中也难免会因特殊情况与对方发生争议，引发纠纷，因此，妥善处理合同纠纷成为有效防范合同法律风险、维护所的合法权益的最后关口，《办法》规定合同法律纠纷要按《第七○一研究所法律纠纷管理办法》处理。《第七○一研究所合同管理办法》的出台将促使七〇一所合同管理工作走上规范化、制度化、标准化的道路，为进一步加强七〇一所管理，防范经营和法律风险起到重要的推动作用。(彭路瑶）